村委开出45万元天价超生罚单 逼男子深圳街头求助。本报记者徐文阁摄

李楚亮收到的45万余元的超生罚单。本报记者徐文阁摄

奥一网 （记者 马小六）45岁的李楚亮是广东普宁市南径镇龙门村村民，因超生收到45万多元的天价罚单。李交不出这笔罚款，无奈之下来到深圳找亲友借钱。他说，怀疑自己因质疑村委选举不公遭到村委打击报复，才被开出天价计生罚单。

一家八个孩子被罚45万

李楚亮生有8个孩子，前6个是女儿，最后两个是儿子，最大的女儿今年20岁，最小的儿子今年7岁。据介绍，今年4月28日，龙门村委书记李宝盛给他开了一张通知，通知上说，“根据计生条例55条规定，你已生育有8个子女，属超生子女应征社会抚养费456960元，接到通知后10天内到村委办理缴纳金额手续，逾期后果自负。”李楚亮说，他就是把房子卖掉也交不起这些罚款，而在此之前，村委从未找他要过超生罚款。5月4日，李宝盛还把他叫到办公室写下保证书，保证以后只要有钱就要交罚款，并且说，不交钱就到法院去起诉他。李楚亮称，村里很多人超生，有的生了10多个孩子都没有罚款，为什么罚他那么多。同时被罚款的还有4个村民，他们大多被罚两万至十多万。村民们怀疑，这些都与他们质疑村委选举不公有关。为此，几位村民来到深圳，开始找一些亲戚朋友借钱，如果不交罚款，他们担心日子会更不好过。

开罚单者一直闪烁其词

昨日晚上，记者十余次致电龙门村村委书记李宝盛，对方要么说听不清记者说话，要么不接电话。记者致电该村支部副书记李宋武时，他称听说过此事，具体情况还要核查。随后他又改口说是村里受到什么单位指派才开的。此前，李宝盛书记在接受媒体采访时称，罚单是依据国家及广东省相关计生法规开具的，有条例可查，收缴的是正当的社会抚养费，并无不妥。普宁市计生局接受记者采访时也称，村委会开罚款通知不具法律条件，也没有计生执法权，计生局只委托了镇一级政府可以代收超生社会抚养费。

律师：村委会无权开罚单

广东国晖律师事务所李军律师认为，村委会不是一级行政机关，无权开罚单，即使开了罚单也没有法律效力，只有镇以上的政府机关才有权行使计划生育处罚权。